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“十五五”开局之年,知识产权工作有哪些重点方向?

“十五五”开局之年,知识产权工作有哪些重点方向?


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据国家知识产权局官网消息,2026年9月10日,国家知识产权局党组书记职务进行调整。相关人事信息以国家知识产权局官网及新华社通稿为准。本文聚焦“十五五”开局之年知识产权工作的重点方向与“十四五”发展成效,供行业同仁参考。

一、“十五五”开局之年知识产权工作的重点方向

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指标目标方面,2026年7月国新办发布会披露,“十五五”时期每万人口高价值发明专利拥有量目标设定为大于22件,较“十四五”末增长6件以上。截至2026年6月底,我国高价值发明专利拥有量已达236万件,每万人口高价值发明专利拥有量达16.8件。高价值发明专利分为四类:战略性新兴产业发明专利、在海外有同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利、获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。目前,我国高价值发明专利中战略性新兴产业的专利占比已超过七成。

制度建设方面,新修订的《商标法》将于2027年1月1日起施行。这是我国商标法自1983年施行以来的首次全面修订,全文由8章73条扩充为9章87条,设《商标注册的条件》独立专章,将“动态标志”纳入可注册商标范围,同时明确将“不以使用为目的,且明显超出正常生产经营需要申请商标注册的”纳入不予注册范围。异议期从三个月压缩为两个月。专利法实施细则的配套制度也在持续完善。

人工智能与知识产权融合方面,国家知识产权局提出了知识产权与人工智能双向赋能的目标任务:一方面完善AI相关专利审查标准,适时修改《人工智能相关发明专利申请指引》,指导建设AI领域专利池;另一方面拓展AI在知识产权审查、保护、运用等各领域的应用能力,持续优化升级人工智能辅助专利商标审查系统。目前,我国公开接受的商品服务项目中涉及人工智能、大数据等新产业新业态的项目已有900余项,并将常态化更新。

国际合作方面,我国PCT国际专利申请量连续7年位居全球第一,海牙体系外观设计申请量、马德里国际商标申请量均居世界前列。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示,我国排名提升至第10位,首次跻身全球前十。国家知识产权局还提出,将指导建设人工智能领域专利池,促进更多高质量专利从实验室走向产业链。

二、“十四五”知识产权事业发展成效回顾

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“十四五”时期,我国知识产权事业在多个维度取得阶段性成果。

创造数量方面,国内发明专利有效量从“十三五”末的221.3万件增长至2026年6月底的532万件;国内有效商标注册量达到5081.6万件;每万人口高价值发明专利拥有量从6.3件提升至16.8件。

运用效益方面,专利密集型产业增加值突破18万亿元,占国内生产总值的比重提升至13.38%,知识产权使用费年进出口总额超过4000亿元。2026年上半年,我国共授权发明专利45.3万件,核准注册商标205.5万件。前五个月,我国知识产权使用费出口额达455亿元,同比增长64.9%。

保护体系方面,建成129家国家级知识产权保护中心和快速维权中心、116家海外知识产权纠纷应对指导工作平台,产业领域已覆盖全部战略性新兴产业,同时向未来产业扩展。知识产权保护社会满意度提升至82.81分。建立了国际上最高标准的侵权惩罚性赔偿制度。

制度建设方面,完成了专利法新一轮全面修改,引入了专利开放许可、药品专利权期限补偿等制度,同步完成了专利法实施细则、专利代理条例及专利审查指南的配套修改。商标法也完成了新一轮全面修改。

审查效率方面,建成了国际领先的专利智能审查系统和新一代商标审查系统,实现了多模态大模型在审查工作中的应用,专利商标审查周期均达到相同审查制度下国际最快水平。发明专利平均审查周期从“十三五”末的20个月压减至15个月。


三、对创新主体的几点参考

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结合“十五五”开局之年的政策方向,创新主体可从以下角度关注知识产权工作的节奏变化。

关注新《商标法》过渡期安排。 距离2027年1月1日新法施行还有不到四个月。企业宜优先梳理自身已投入市场使用、具备识别功能的专属动态标志,及时申请注册。同时,异议期从三个月缩短为两个月,企业需建立更高频的商标监测机制。新法明确将“不以使用为目的”的商标申请纳入不予注册范围,企业在进行防御性注册时,需注意布局围绕主营业务展开、数量保持在合理范围内。

关注高价值专利的培育方向。 “十五五”时期每万人口高价值发明专利目标大于22件,较当前16.8件有明确增长要求。战略性新兴产业发明专利、有海外同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利、获国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利,是政策重点鼓励的方向。企业在进行专利布局时,可结合自身技术领域和出海需求,有针对性地规划专利类型和地域覆盖。

关注AI与知识产权融合带来的实务变化。 国家知识产权局正在推动AI在专利审查、保护、运用等环节的应用。企业在撰写专利申请文件时,可关注AI相关审查标准的最新调整;在商标申请中,涉及人工智能、大数据等新产业新业态的商品服务项目已有900余项可供选择,并处于常态化更新状态。

在“十五五”开局之年,知识产权工作面临新的任务与目标。相关工作的推进情况,有待持续关注。

本文信息来源

本文信息来源:本文信息来源于国家知识产权局官网、新华网、国务院新闻办公室“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会(2026年7月29日)、“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会(2025年7月17日)、中国政府网等公开渠道。人事调整信息以国家知识产权局官网及新华社通稿为准,本文不构成对人事调整的解读或评论。如有数据偏差或侵权,请联系删除。




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